國民の憲法講座1（皇紀二千六百七十三年七月五日の日誌）

【國民の憲法講座　第1講】
　これから、産經新聞が発表した「國民の憲法」を解説しつつ、憲法について考えていきたいと思います。
　初回のテーマは「憲法とは何か」。よく新聞屋テレビで「憲法とは国家権力を縛るものだ」と耳にするでしょう。これを考えます。

◆多様な憲法の役割
　実は、「憲法」にもさまざまな意味があります。まず「固有の意味の憲法」。これは古今東西問わず、國家であれば必ず持っている統治のルールのことです。
　次に、近代國家が誕生すると「立憲的意味の憲法」が登場します。これは「憲法」とは國家権力を制約し、國民の権利を保障するものという考え方で、絶対王制でみられた権力者の横暴を抑制するために生まれました。「憲法が國家権力を縛る」というのはこのことです。

　憲法の性質や特色に着目すると、憲法には國家権力を制約する「制限規範」の側面があることは確かです。國家権力がむやみに國民の権利を制限したり奪うことは許されません。

　しかし、同時に憲法は國家権力の行使について根拠を定めています。例えば國会が法律を制定することができるのは、憲法が國会に立法権を与えているからです。内閣が國会に代わって勝手に法律を制定したりできないのです。

　税金も同じです。憲法では課税徴収権が政府（権力）に与えられています。それによって國民から強制的に税金を徴収することが許されているのです。こうした憲法の役割を「授権規範」といいます。これも「制限規範」同様、憲法の大切な一面です。つづく

【宝徳の意見】
　勉強になりますが、我が國の憲法を論じるなら、我が國は憲法がなくても成り立った近代國家でした。この素晴らしさをまず論じなければいけません。宗教も憲法もなく國家、國民が一体となっていました。稚拙な民主主義ではなく、人間社会の理想である家族主義があったからです。その頂点が天皇陛下であることから論じないと、我が國の憲法論は始まりません。残念です。

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